一、准确理解和把握总书记重要讲话精神实质,充分汲取真理的力量。习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了推动“十三五”发展、全面振兴东北老工业基地等重大问题,对我们提出了明确要求和殷切希望,为我们做好“十三五”时期工作指明了前进方向,是对我们的巨大鼓舞和鞭策,也是我们做好今后工作的强大精神动力。省委宪魁书记用五个“深刻领会、准确把握”,对总书记的讲话做了精确解读和深刻阐释,是学习贯彻总书记重要讲话的重要指导。我们一定要学深悟透重要讲话精神,用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是切中了发展的要害。总书记指出了我们省存在的问题、制约的因素、发展的短板,切中要害,直抵靶心,也教给了抓发展的辩证思维和工作方法。我们要认真对照省委宪魁书记提出的“三大优势”“三大短板”审势市情,找准我们在自然资源、发展基础和后发竞争的优势,找准结构性、资源性、体制性的短板,认真谋划今后一个时期及“十三五”的发展思路,实现更有质量、更有效益、更有效率的发展。二是指明了发展的方向。总书记对龙江发展作出了“坚持以经济建设为中心、奋力走出全面振兴新路子”的战略部署,特别强调,要向资源开发和精深加工要发展、向优势产业和产品延伸要发展、向高新技术成果产业化要发展、向引进战略投资者要发展、向选好用好各方面人才要发展,指明了发展方向。我们要抓的重点就是推进资源型城市转型,要攻克的难点就是调整当前不合理的产业结构,要采取的主要措施就是大力招商引资上项目,不断激发内生动力,坚定不移地推进城市转型。三是提供了发展的遵循。总书记指出,要坚定发力、在发展上多用劲,而不能得过且过、消极无为。要靠自身努力,不能等靠要,不能守株待兔、固步自封。表明了党中央对全面振兴东北老工业基地一是要继续加大支持力度,二是要激发内生动力的鲜明态度。并对法治建设、生态文明建设提出了新要求,是我们落实新的发展理念的根本遵循。我们既要抓住机遇,用好用足国家政策,更要自力更生,主动作为,依靠自己的努力,把自己的事办好。四是提出了殷切的希望。总书记强调,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。对各级党组织严格管理和热情关心干部提出了明确要求。坚持全面从严治党,坚持“三严三实”标准,切实解决好干部队伍中存在的不会为、不想为、不敢为等问题,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。
二、向经济建设这个中心聚焦发力,奋力走出全面振兴的新路子。省委书记王宪魁同志强调的“六条新路子”,是对总书记重要讲话精神的具体化措施,我们要结合实际,抓好贯彻落实。以新理念为引领。坚持用五大发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部。按照五大发展理念的要求谋划工作思路、推进工作落实,对不符合新的发展理念的认识、行为和做法,要坚决纠正和摒弃,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。以增量调结构。按照总书记扬长避短、扬长克短、扬长补短的要求,坚持有所为、有所不为,坚持巩固现有的优势、培育新的优势。重点要针对当前我们存在的资源精深加工不足、战略新兴产业少、科技成果转化不够等劣势,推动形成延伸煤化工产业链条、培育发展石墨加工等新兴产业、做精绿特色农业、做大现代服务业等第三产业。以创新促转型。充分发挥科技创新的牵动作用,重点围绕延伸煤化工产业链条,积极研发精细、现代煤化工产品,加快推进技术创新,用高新技术调整改造传统产业。积极促进科技成果的转化,对成长性好、带动力强的科技成果,要注入政策措施和资金,促其转化落地,生成高科技产品,转化为高科技产业。以改革增活力。落实好“三去一降一补”等供给侧结构性改革五大任务,坚定不移推进煤焦化等产业去产能,加快企业兼并重组。认真落实省委提出的“五个突破”“五个精准发力”,准确理解“动车组原理”。
三、以法治建设为重点,着力打造全面振兴的好环境。要把法治建设作为改善发展环境的根本任务,加快推进全面振兴。一要切实提高政府各部门和领导干部依法办事能力。规范执法行为,进一步规范自由裁量权,坚持在法律的框架范围内履行职责,切实提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,为打造优良发展环境夯实基础。二要牢固树立规则意识、法治意识、制度意识。加大对法律法规、制度的宣传力度,把制度等明规则奉行起来,把“潜规则”坚决打压下去。三要加强诚信体系建设。严格履行政府向社会作出的承诺,打造诚信政府,树立政府诚信形象,教育引导企业等市场主体在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律。
四、提升广大干部的精气神,打造实干担当的干部队伍。广大党员干部必须按照总书记的要求,提振精神,积极作为,主动担当,务实干事。 一是大力弘扬实干精神。要切实增强执行力、落实力,凡是中央和省委提出的要求都要不折不扣地落实,凡是已经确定的目标任务,都要一项一项加快推进。二是强化干部教育和管理。结合开展“两学一做”学习教育活动,强化干部教育培训,努力拓展党员干部知识结构。坚持从严管理干部,规范干部言行,规范权力行使。热情关心爱护干部,各级党组织对担当干事的干部要做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部奋发有为的工作。三是坚持正确用人导向。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则,围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字方针,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
五、以总书记重要讲话精神为强大动力,在具体工作落实上发力用劲。要以最坚决的态度、最有力的措施贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,在重点工作上聚焦发力。一要在招商引资上发力。要向引进外来战略投资者要发展,依托我市产业和资源优势,开展有针对性的招商引资活动。抓好再生资源、经济开发区以及各类电商孵化创业园区建设,提高项目承载能力。二要在项目建设上发力。要把项目建设作为实现全面振兴的突破口,按照《市级领导包保重点产业项目建设实施意见》规定,各级包保领导要深入到项目建设工地,了解开工前存在的问题和困难,加快推进解决,确保项目开复工。三要在推进农业结构调整上发力。积极引导农民按照市场需求,自愿进行种植结构调整,扩大高效经济作物种植面积。重点抓好备春耕生产工作,提前做好物资准备、资金筹措、科技培训、市场监管等工作。四要在保障和改善民生上发力。加快推进引水工程建设,启动采煤沉陷区棚户区保障房货币化安置工作。千方百计筹集资金,解决好低保、低收入群众的生产、生活、就医、养老等实际困难,抓好创业就业及再就业。统筹各方力量做好精准扶贫工作,确保扶贫实效。五要在安全稳定上发力。认真贯彻落实新《安全生产法》和《省安全生产条例》,继续加强煤矿分类监管,坚决遏制和严厉打击煤矿违法违规开采行为。高度重视春季防火、食品药品、消防、道路交通等安全问题。帮助七矿集团职工解决好生产生活中的实际困难,及时化解社会矛盾。